工商時報【呂雪彗╱台北報導】

為避免國家財政惡化,據悉,行政院昨已敲定,在「前瞻基礎建設特別預算條例草案」中,特別設計8年舉債額度不超過「總預算+特別預算合計數的15%」,並明訂累計債務餘額不逾40.6%,以兩道關卡進行債務總量控管,宣示拚經濟同時遵守財政紀律。

行政院下周四(23日)將在院會通過《前瞻基礎建設特別條例草案》,通過前政院計畫先召開記者會對外介紹前瞻基礎建設內容、目的、意義及特色,屆時不排除林揆親自上陣說明。至昨天為止,總規模約8千多億元。

特別條例草案明定擴大內需的財源籌措「以舉債為之」,排除釋股方式,超徵稅收不穩定也不入法。惟高層說,若是景氣很好,有稅收超徵,擴大公建財源不一定非舉債不可。

是否排除舉債上限,政院內部則現歧見,主計長朱澤民認為,每年調度公建支出控制好預算即可,一旦明文將「排除公債法第五條」舉債上限15%入法,恐讓外界有債台高築疑慮。

財主單位出身的林揆,更是重視財政紀律的遵守,他一方面要拚經濟擴大內需,挽救低迷經濟成長;另方面也要控制總債務存量及流量,不留下新政府「膨脹債務、惡化財政紀律」等罵名。

據了解,行政院在特別條例中明訂,年度舉債可以排除公債法第五條舉債上限15%限制。高層人士說,一旦遇到全球不景氣稅收短徵,或某一年度支哪裡能借錢出高峰期,支出將超過公債法上限恐違法,因此排除舉債上限以保留彈性。

不過,為讓外界放心,蔡政府不會漫無限制舉債,墊高債務餘額,讓後代子孫負擔,在條例中會明訂,特別預算8年期間舉債總額,不能超過「總預算+特別預算歲出合計數的15%」,在8年期間進行債務流量總量控管。

同時,政院在特別條例草案也增訂,1年以上舉借的累計債務餘額不能超過前3年度名目國內生產毛額(GDP)平均數比率的40缺錢怎麼辦.6%。亦即在債務的流量和存量,政院採取兩道控管機制,抑制債務膨脹,以免惡化國家財政。

據悉,財政部周一和國發會會商時,原建議以每年15%計算,8年舉債總額不超過總預算+特別預算的120%(15%×8),但政院高層說,如此相當放大8倍,會讓外界產生債務倍增恐慌,雖然概念類似,但並未採用此建議。

前瞻基礎建設計畫五大主軸,以軌道建設為最大宗,包括軌道計4千多億哪裡借錢元,其次水環境2千多億元,城鄉建設800~1,000億元,數位400多億元,綠能2、300億元,總規模8,000多億元,本周盤點敲定,下周對外公布。

海邊都是垃圾,真的很掃興!有民眾到金門海岸玩,發現岸邊都是垃圾,除了有數百個橘色筒子之外,還有一哪裡可以借錢個被沙石淹沒的吉普車,非常誇張!金門縣環保局表示,垃圾疑似是從大陸對岸漂過來的,會加強清運。

沙灘上,這輛吉普車幾乎銀行貸款代辦公司整輛都陷進沙石裡,引擎蓋都沒了,從上頭生鏽痕跡看來,吉普車報廢一段時間,但怎麼會停在海岸邊呢?

誇張還有這個,鎖鏈被吹斷的航道燈標,像是原本就立在這裡一樣,但這個燈標也是垃圾,看看整個金門北海岸,放眼望去,浮桶、浮球的數量多達上百顆,綿延超過五公里,仔細看上頭寫的簡體字,不難猜出大部份是從對岸漂流過來的海漂垃圾。

連吉普車都出現了,民眾拍下照片PO網,因為每到冬季,這裡就出現許多對岸來的垃圾,但車子怎麼漂過來的?金門縣環保局說,要從車牌來追查是不是對岸來的,至於浮筒可能是鄰近大陸地區的海事工程或養殖業者的,會來追查源頭。

這些垃圾至在這海岸兩個多月,卻得等到民眾反應,相關單位才會動起來,如果大家都有維護海岸的心,美麗的海岸線也不會變成這個樣子。

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王大盈

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